1952-04-26 第13回国会 衆議院 建設委員会 第25号
○池田（峯）委員 耐火建築を促進するという法律を出すに至りましたいろいろの客観條件があろうかと思うのですが、これをまず承りたいと存じます。第二條に「防火建築帶は、都市の枢要地帯にあつて、」こうなつております。しからば都市の枢要地帯とはどういうものでありますか。各官庁などはいずれも鉄筋コンクリートの耐火建築になつております。
○池田（峯）委員 耐火建築を促進するという法律を出すに至りましたいろいろの客観條件があろうかと思うのですが、これをまず承りたいと存じます。第二條に「防火建築帶は、都市の枢要地帯にあつて、」こうなつております。しからば都市の枢要地帯とはどういうものでありますか。各官庁などはいずれも鉄筋コンクリートの耐火建築になつております。
何かの客観條件がそういうことをあなたがたに強いたのですか。
○兼岩傳一君 それは少しねえ、非常に都合のいい意見で、自由党が二年前に自由主義経済へ復帰するのだという明確な政策を掲げて全国民に公約し、そうして政府が内閣を組織しておる以上、客観條件が変化したからと、くるぐると政府の公約が変更して行くということは、政党政治として許されまいと思う。こういう一年延期を出される以上、少くも十分説明し得るところがなければならんと思うのです、私は。
すなわち大豆が一〇％、落花生が一〇％、菜種が五％、こういう定率がかけつぱなしになつておるのでありますが、現下の内外のいろいろな客観條件を考えてみますと不適当である、こういう結論であります。それでそうした関税をかける必要が生じた場合は別といたしまして、今かけることはむしろ不合理だ、当分の間これが免税処置をとつていただくことが最も合理的ではないか、かように考えます。
かりに現在の客観條件におきまして麦類の統制が撤廃されるといたしまするならば、そこに、いかなる事態が発生いたすことでありましようか。これについて特に政府の反省を求めると同時に、農林大臣の責任ある御回答を煩わしたいと思うのであります。
商品取引所法案のポイントというのは大体二つあると思いますけれども、その第一点は先程も申上げましたように、我が国の経済が商品取引所を設置しなければならんというような客観條件を只今具備しておるかどうかという点の判断にあると思うのであります。第二点は、現在のような経済環境の中にありまして果して商品取引所が商品価格の安定に決定的な役割を果し得るかどうか、こういう点にあると思うのであります。
要するに現実の條件とは別に客観條件がいろいろ狂つて来るから計画が立てられないというけれども、それでは世界各国の計画は意味をなさない。ところが皆成功しておる。又成功するような努力をしておる。そうでありますから、ここで一年以上の計画は必要がないということであれば、私は安定本部無用だと思う。大蔵省でおやりなさい。
できる、できぬというのではなしに、今の客観條件がどうだという前提ではなしに、それがどうであろうとも、中国との貿易、ソ同盟との貿易をしないでも日本は復興いたしますか、どうですか。これをお聞きしておるのです。
後段のところは、只今のところはまだ客観的に言つて、客観條件その他を勘案して、まだ不可能であります。但し将来関係方面から返事が参りまして、可能ということになりますれば、修正案として、協定のうち呑み得ざる分の不承認の議決を願いたいと、こういうように我々は出すつもりでいる次第であります。それでよろしうございますか。
今日でもその引揚げの一切の責任が、日本政府だけにあるかどうかという問題になりますと、それは多少客観條件がかわつて来ておりますから、多少事態が異なつて来ると思います。
同じく第百二十号、只見川水系水力発電開発に関する請願、同じく第二百十号、大津市に通産局分室設置の請願、同じく第二百十二号、瀬田川流水発電事業施行に関する請願、同じく第二百六十七号、福島県大越町にセメント工場設置の請願、同じく第二百八十二号、大滝根山資源開発に関する請願、同じく第四百九十五号、蹴上発電所の京都市復元に関する請願、同じく第五百二十八号、配電事業公営に関する請願、以上請願十三件は諸般の客観條件
しかしこの法律は三月三十一日までの期限でありますので、逓信省といたしましては、現在の建設費用の少い現状から見まして、何とか今年も同じ條件で進行しようと考えましたけれども、客観條件がこれを許しませんので、とりあえず規定通り月三十一日でこの法律を廃止する予定で、すでに手続を進めております。公債の賣つた量は、はつきりしたものは大体三十五億でありますが、最後の年度末の分がまだはつきりしません。
この四十八時間制を実施いたしまするにつきましては、その客観條件がお示しのように非常に困難であるということは、私どもも十分存じております。お示しのように住宅の問題、あるいは交通機関の問題その他について御説の通りでございます。
このような客観條件の変動から見ても、早急にこの存廃及び改正を加えることは当を得たものでないので、新情勢に適應する方策の決定実施まで、尚若干の期間を置くの必要を認め、その間十分に審議檢討を加えることを前提として、取敢えず本法の有効期間を三ケ月延長いたすものであります。
以上要するに、政局昏迷の原因は、日本の現在の政治が内藏するところの主観的な條件と、加うるにむずかしい客観條件、この複雜さにあることを思いまするがゆえに、この際内閣総理大臣は、本國会を通じて、ＧＨＱは基本的に内政不干渉であるということを明確にされ、日本の内政はあくまで日本政府にその最終的責任がある旨を國民に訴えられ、祖國再編への決意を新たにしていただきたいと思うのであります。
○辻井民之助君（続） かようなわれわれの立場から、全面的にこれを修正するところの修正案を準備したのでありまするけれども、遺憾ながら客観條件は、これを提案することを不可能ならしめました。ゆえにわれわれは、十分な修正案の用意をいたしておるということを明らかにいたしまして、本案に絶対反対をするものであります。（拍手）本議場におきましては、多数によつて本案は通るかもわからない。
○佐々木（更）委員 そうすると、営業としてはもつと徹底した公共企業体にしたいのだけれども、客観條件のためにこれ以上のことはできなかつた、こういうふうに理解してよろしゆうございますか。
言うまでもなく起訴を決するには客観的の疑いに足るべき証拠に基く客観條件が完備して後に、罪がありという恐らく断定の下になされたものだとは万思いまするが、それにいたしましても、從來ない最近の現状に対しましては、恐らくは私は國家的に大なる批判の的になるべきものではなかろうかと思います。その点についての根本方針に変りがあるといたしましたならば、この際お聴かせ願いたい。
また敗戰によつて與えられたる客観條件は、狹小なる國土と過大なる人口であり、敗戰國特有のインフレの重圧である、この窮乏の諸條件を克服するためには、國土の徹底的開発利用をはからねばならない、治山治水の対策も、開拓も、電力開発も、ともに総合的に一切のセクシヨナリズムを去つて、新日本建設のための國土の開発利用という見地から強力に推進することが國家民族を救うゆえんであり、このことを担当させるために建設省の設置
増産達成のためには、客観條件、すなわち生産要素の充足と同時に、生産意欲の振起をはかる必要があるのであります。また増産を阻害するような條件の除去ないしはこれが発生を防止するにあると思います。今ここに石炭増産対策を強力に推進するために、臨時石炭鉱業管理法案の議会提出を見ましたことは、客観條件すなわち生産要素の強力なる充足につきましては数段の進歩であると考へるのであります。
本來申しますれば、故意、過失という主観條件を除く、或いは違法という客観條件を除く、こうした方がこの法案の理想であります。例えば違法という條件がありますれば、檢事が不法に勾引をいたし、逮捕状を発した場合におきまして、その逮捕状を発する権限は檢事は適正に持つておるのであります。